聚焦所需所盼加力提质效

绘就民政民生幸福新画卷

内蒙古自治区民政厅

《内蒙古自治区“十五五”民政事业发展规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和关于民政工作的重要论述精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，结合落实自治区党委“1571”工作部署和关于实施“十大民生工程”的部署要求，着力推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，着力提升各族人民生活品质、呵护好模范自治区崇高荣誉，努力建设具有内蒙古特色的现代化民政发展格局。到2030年，自治区民政系统党的建设全面加强，民政政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系进一步完善，推进实施积极应对人口老龄化国家战略取得重大进展，社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平显著提高，具有内蒙古特色的现代化民政发展格局基本形成。

（一）整体框架。《规划》共3个部分，7章19节。

第一部分为总论（第一章）。包括“十五五”时期内蒙古自治区民政事业发展总体要求和发展目标，明确了指导思想、基本原则，提出了主要发展指标。

第二部分为分论（第二章至第六章）。从积极应对人口老龄化、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理五个方面部署重点任务。

第三部分为结尾（第七章）。明确了加强政策制度协同、提升资源配置质效、推动改革创新和数字赋能、建立健全规划实施机制等保障措施。

（二）主要指标。《规划》坚持尽力而为和量力而行相结合的原则，对标国家民政事业规划，结合我区“十四五”任务完成情况，共设置14项指标，其中预期性指标12项、约束性指标2项，与国家指标数量和内容保持一致。其中，养老机构护理型床位占比、县级综合养老服务管理平台覆盖率、养老机构中取得职业技能等级证书的养老护理员占比、自治区低收入人口动态监测信息平台动态监测率、儿童福利机构“开门办院”率等5项指标，结合实际，自加压力，高于国家目标值。

（三）重点内容。《规划》聚焦“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略、着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平”重点任务，系统谋划“十五五”时期自治区民政工作思路举措。

1.在推动老龄事业和产业协同发展方面，对积极应对人口老龄化、深化养老服务改革发展作出部署，提出统筹老龄事业发展、建设老年友好型社会、加强老年人权益保障、助力银发经济发展，健全城乡三级养老服务网络、优化养老服务供给格局、加快发展农村牧区养老服务、加强养老服务要素保障、强化养老服务综合监管9个方面具体任务。

2.在健全困难群众救助帮扶体系方面，对完善分层分类社会救助体系、强化动态监测与常态化帮扶、优化拓展救助服务作出部署，提出健全政策制度体系、全面提升救助质效、优化生活无着流散人员救助管理服务，加强常态化监测预警、健全闭环运行机制，拓展救助服务供给、提升救助服务能力、强化救助监督管理8个方面具体任务。

3.在构建适度普惠的社会福利体系方面，对健全儿童福利和权益保障体系、完善残疾人福利保障体系作出部署，提出筑牢困境儿童福利保障网、夯实儿童福利保障基础，健全残疾人福利制度、推进康复辅助器具服务网络建设4个方面具体任务。

4.在优化民政专项社会事务管理服务方面，对深化婚姻家庭服务体系建设、提升殡葬管理服务水平作出部署，提出加强和改进婚姻管理服务、健全婚姻家庭辅导服务体系、持续深化婚俗改革，建立健全基本殡葬服务制度、加强公益性殡葬设施供给、提高殡葬依法治理水平、推进殡仪馆“五化”建设7个方面具体任务。

5.在创新民政社会治理制度机制方面，对强化社会组织规范管理和培育发展、推动慈善事业规范有序发展、发挥福利彩票支持保障作用、加强和改进区划地名工作作出部署，提出坚持党对社会组织的全面领导、加强社会组织登记管理、加大培育扶持力度、促进发挥积极作用，健全慈善事业发展制度机制、抓实常态监管、弘扬向善风尚，深化福利彩票销售管理改革、加强监督管理、培塑公益形象，加强行政区划统筹谋划和基础研究、提升地名管理服务水平、强化区划地名信息数据应用13个方面具体任务。

（四）任务专栏。紧扣产业发展、基础设施建设完善、服务能力和规范化水平提升、品牌工程建设等重点方向，设置10个专栏，明确常态化开展“银龄行动”、养老服务扩容提质行动、完善低收入人口动态监测信息平台、加强儿童福利和未成年人保护机构建设、推进重度残疾人托养照护服务体系建设、婚姻登记机关规范化建设、殡葬综合服务能力提升、社会组织品牌建设、区划地名服务提升、福利彩票“宣销一体化”站点建设等方面的目标任务。

（一）加强监测调度，推动任务落实。制定目标任务分解落实台账，定期调度推进。健全年度监测、中期评估、终期评估工作机制，动态完善政策举措。

（二）夯实资金保障，强化项目支撑。紧盯“十五五”时期国家政策投向，谋划储备养老服务、社会事务、儿童福利等重点领域项目，积极争取中央预算内投资、中央集中福彩公益金等上级资金，发挥好自治区福彩公益金导向作用，统筹加大对偏远地区、农村牧区的资金支持力度，加强项目实施和资金使用监管，助力基层民政项目建设和服务能力提升。

（三）深化宣传引导，营造良好氛围。做好《规划》宣传解读，持续提升社会知晓度。及时总结推广《规划》实施中的典型经验和示范案例，传承创新民政各业务领域优秀文化，服务民政事业发展，讲好民政事业发展故事，动员引导社会各界参与民政事业建设。

新时代蓝图已经展开，奋斗正当时，共赴新征程，内蒙古的民政人将踔厉奋发、同舟共济，从胸怀“国之大者”着眼，从群众可感可及的细微之处着手，持续增进群众福祉，不断提升群众幸福指数，奋力奏响新时代内蒙古民政工作的和谐之歌。