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内蒙古自治区民政厅厅长亢学栋:以习近平总书记关于民政工作重要论述为指引 奋力开创内蒙古民政事业高质量发展新局面

2025-12-05 14:47

《习近平关于民政工作论述摘编》的出版发行,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民政事业的高度重视,对广大民政工作者、民政服务对象的亲切关怀。习近平总书记的重要论述深刻阐明了民政工作的方向性、根本性、全局性、战略性问题,为新时代新征程民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。内蒙古自治区民政系统切实把学习宣传贯彻《习近平关于民政工作论述摘编》作为当前和今后一个时期的重大政治任务,与学习贯彻党的二十届四中全会精神、学习《习近平谈治国理政》第五卷结合起来,不断将学习成果转化为干事创业的强大动力,转化为推动民政事业高质量发展的实际成效,为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献民政力量。

坚持政治引领,把加强党的全面领导的重要要求贯彻到工作全过程各方面。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证。习近平总书记强调,各级民政部门要坚持党的领导、加强党的建设。党的十八大以来,内蒙古民政事业改革发展取得明显成效。民生兜底保障全面加强。157万建档立卡贫困人口同全国一起进入全面小康社会,240多万低保、孤儿、残疾人等困难群众的基本生活得到了有力保障。积极应对人口老龄化国家战略深入实施,三级养老服务网络设施和功能覆盖面有效扩大,老年助餐服务使127万老年人在家门口吃上热乎饭,“北疆银铃”志愿服务品牌帮助更多老年人实现老有所为的愿望。专项社会服务能力稳步提升。婚姻家庭辅导服务体系初步建立,惠民殡葬持续推进,农村公益性安葬设施覆盖率提高到61%,“乡村著名行动”实实在在服务百姓出行、乡村振兴。相关社会治理创新发展。各类社会组织在促进就业、完善基层治理服务等方面发挥积极作用,“幸福家园”、“温馨书屋”等一批具有北疆特色的慈善服务品牌产生良好社会效应,福利彩票公益影响力持续增强,平安边界建设成果不断巩固。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。做好新时代新征程民政工作,必须加强党的全面领导,牢牢把握民政工作正确政治方向,胸怀“国之大者”,不折不扣落实党中央重大决策部署,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持服务大局,把高质量发展的目标任务贯彻到工作全过程各方面。民政工作是党和国家事业的重要组成部分,围绕中心、服务大局是民政工作的职责所在、价值所在。近年来,我们聚焦习近平总书记赋予内蒙古“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线,充分发挥民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展作用。在服务高质量发展中实施政策落地工程,积极争取民政部出台支持内蒙古民政事业高质量发展具体措施,全力以赴推动29项任务落地,让党中央决策部署在北疆大地开花结果。在推动全体人民共同富裕中实施温暖工程,建立低保标准动态调整机制,实行低保标准与居民人均消费支出挂钩,全区城乡低保平均标准分别达到815元/月、615元/月,均高于全国平均水平,低收入人口动态监测和常态化帮扶机制覆盖对象实现从低保、特困人员向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。在促进经济发展中实施重大项目谋划行动,建立项目滚动管理机制,形成“实施一批、前期开工一批、储备一批、谋划一批”的良性循环,“十四五”以来争取中央预算内投资项目62个、资金12.61亿元。高质量发展是中国式现代化的必然要求。我们要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把精力用在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上,把功夫下在完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系上,不断丰富拓展民政工作的内涵和外延,努力在服务发展大局中展现更大担当作为。

坚持人民至上,把“民政为民、民政爱民”的理念宗旨贯彻到工作全过程各方面。民政工作关系民生、连着民心。人民立场就是民政工作的根本立场。一直以来,我们始终把让群众满意、让群众真正得到实惠作为谋划工作、推动落实的关键,用心用情办好群众“小事”。针对低保等救助对象最关心的低保金能不能按时足额发放的问题,建立救助资金发放提醒机制,实时监测各地救助资金发放情况,及时预警可能发生延误的情况,及早介入,确保救助资金一分不少地发到困难群众手中。结合自治区“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,开展社会救助暖心行动,上线内蒙古救助通,发放救助“明白卡”,方便救助对象随时查询可享受到的救助政策。组织乡镇(街道)民政干部、社会救助协理员到困难群众家中唠家常、摸困难、讲政策、说道理,做好“三个一”工作(算清一本惠民账,送上一份温暖包,解读一封感恩信),让困难群众更加清楚地知晓惠从何来、惠有多少。围绕破解农村牧区留守老年人“不离村”养老难问题,整合利用村集体房屋、卫生所等资源,创新“三改三修、五化同步”举措(水冲厕所、清洁能源供暖、适老化改造,破损房屋、道路、环境修缮,服务区域化、管理一体化、运营社会化、体系标准化、医食普及化),出台农村牧区互助养老幸福院建设和运行管理办法,累计投入3930万元,支持786个农村牧区互助养老幸福院功能拓展提升,有效解决了5.5万户农村牧区留守老人、空巢独居老人的住房安全和集中养老问题,让老年人感受到“互助式”养老的幸福感。中国式现代化,民生为大。我们将牢记习近平总书记要积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事的殷殷嘱托,始终站稳人民立场,在工作中始终突出一个“实”,确保制定的涉及老百姓利益的政策更加实实在在、富有实效,真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持实事求是,把“尽力而为、量力而行”的具体原则贯彻到工作全过程各方面。习近平总书记强调,要把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,不要好高骛远,吊高胃口,作兑现不了的承诺。内蒙古经济体量较小,地域辽阔、地形多样,人口相对分散,各地区间发展不平衡;最大的旗县面积11.4万平方公里,人口1.9万人;最小的旗县面积585平方公里,人口13.8万人。2024年,旗县(市、区)GDP最多的达到1600亿元,最少的仅28.5亿元。内蒙古的客观实际,决定了抓民政工作要坚持因地制宜,不能搞齐步走、“一刀切”。特别是在民政服务设施建设上,我们着力发挥规划引领作用,会同自然资源等部门制定民政服务设施布局指导意见,引导各地正确处理需要与可能、效率与公平的关系,根据经济社会发展水平、人口发展趋势、群众实际需求,编制养老、殡葬等民政服务设施建设专项规划,加快形成“一张图”,为群众获得更加均衡可及的民政公共服务提供有力支持。同时,树立和践行正确政绩观,在民政服务设施建设中不搞“贪大求全”,更加注重提高设施的实用性。比如,利用腾退办公用房建设了内蒙古社会组织创新创业示范基地,集成党建指导、教育培训、项目展示、信息发布、交流合作等功能,竭尽所能为社会组织健康成长创造广阔发展空间。基地自投入运行以来,引进8家龙头社会组织,举办产业促进直播活动23次,其中牧草业社会组织服务会员企业在4个省(区)布局50万亩草种基地和16个草牧业园区,会员企业的产品参与支持了全区70%的规模养殖企业发展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我们将深入贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和自治区党委工作要求,扎实做好自治区“十五五”民政事业规划编制工作,主动“跳起来”、奋力“摘桃子”,探索更多依靠市场化手段提升民政工作发展水平、社会治理水平和服务群众水平的措施,让中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

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内蒙古自治区民政厅举办深入学习《习近平关于民政工作论述摘编》读书班。

坚持统筹兼顾,把“抓两头、带中间”的政策策略贯彻到工作全过程各方面。协调发展是新发展理念的重要内容。习近平总书记强调,要着力增强发展的整体性和协调性。在实际工作中我们坚持两点论和重点论相统一,全力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动各项工作行稳致远。在激励先进上,推动“内蒙古慈善奖”、“全区先进社会组织”、“最美养老护理员”等纳入自治区评比表彰项目,让在民政工作一线默默奉献的先进集体和个人感受到社会的尊重与温暖。在夯实基础上,真心关心关爱基层,出台社会救助协理员工作补贴资金管理办法,2021年以来,累计下拨资金1亿多元,保障了全区1.41万名社会救助协理员工作需要。建立完善容错纠错机制,为敢于担当的基层社会救助干部撑腰鼓劲。同时,想方设法增强基层民政服务能力,制定支持开展政府购买基层民政服务加强社工站规范化建设的实施方案,发布政府购买基层民政服务清单,推动基层救助工作站、养老服务站、未成年人保护工作站、社会组织孵化基地、慈善服务站等多点分散的民政服务场所向社工站深度整合,实现兜底民生服务向系统化、综合化、集约化转变。在推动均衡上,综合应用项目法、因素法等资金分配方法,注重结合各地考评实绩、工作成效、工作难度,对于先进地区引导其发挥示范带动作用,在创新发展上给予支持;对于经济发展水平有限但兜底民生任务较重的地区,有针对性地给予倾斜,帮助其完善基础性民生建设,提高民政公共服务水平。今后的工作中,我们将更加注重解决好发展不平衡不充分的问题,主动在落实西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家战略支持中挖掘保障和改善民生的潜力,打造民政领域京蒙协作、沪蒙合作新范式,推进呼包鄂乌民政服务一体化发展,形成齐头并进、全面开花的新态势。

坚持以严的基调,把强化正风肃纪的鲜明导向贯彻到工作全过程各方面。自我革命是我们党跳出历史周期率的第二个答案。习近平总书记强调,要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来,全区各级民政部门深入贯彻党中央决策部署,扎实开展党内集中教育,民政党员干部作风焕然一新。今年,按照中央纪委国家监委、民政部的部署要求,我们深入推进有关问题专项整治,强化全面从严治党压力传导,通过查、改、建、治,切实斩断伸向群众利益的黑手,惩治群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”,守好困难群众赖以生存的救命钱、保命钱,强化民政党员干部为人民服务的初心,弘扬民政孺子牛精神。群众得到了实实在在的便利和实惠,真切感受到了全面从严治党带来的明显变化,发自内心知党好、感党恩,爱戴习近平总书记、拥护党中央。新征程上,我们将坚持以高质量党建引领推动民政事业高质量发展,深入推进政治机关建设,把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持严的基调不动摇,推进不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力,加强对重点领域、重点岗位、关键环节的监督,以案促改、举一反三,完善制度、堵塞漏洞。落实作风建设政治责任,领导干部带头严于律己、严负其责、严管所辖,做到管在平常、严在日常、抓在经常,引导广大党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪,以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、清正廉洁的政治操守投身中国式现代化伟大实践,奋力开创内蒙古民政事业高质量发展新局面。



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