海南省民政厅关于印发《海南省
省级慈善组织重大事项报告办法》的通知
琼民规〔2026〕1号

全省各省级慈善组织：

为进一步规范海南省省级慈善组织重大事项报告工作的管理，促进行业健康有序发展，海南省民政厅制定了《海南省省级慈善组织重大事项报告办法》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省民政厅

2026年2月27日

(此件主动公开)

海南省省级慈善组织重大事项报告办法

第一条 为进一步规范海南省省级慈善组织重大事项报告工作的管理，促进行业健康有序发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《慈善组织公开募捐管理办法》、《基金会信息公布办法》、《慈善组织信息公开办法》等相关法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在省级民政部门登记认定的省级慈善组织(基金会)。

第三条 本办法所称重大事项，是指省级慈善组织除依法需要审批和备案的事项以外，对自身、会员和服务对象以及其他组织、个人和社会公众，可能产生较大影响的重大会议、重大变化、重大事件和重大活动。

第四条 省级慈善组织应建立重大事项报告制度，依照法律法规和章程的规定，合法、审慎、稳妥处理重大事项，并承担相应责任。

第五条 重大事项报告分为事前报告、事后报备和即时报告三类。

省级慈善组织在重大事项报告的同时，应依法主动进行信息公开，自觉接受社会监督。涉及行政审批和备案的，依照有关规定办理。

第六条 本办法规定的事前报告类事项包括：

(一)召开换届会议或延期换届，届中调整主要负责人、秘书长;

(二)举办或承办参与人员200人以上的活动，主要包含各种展览会、峰会、论坛、年会、研讨会等;

(三)开展的项目金额占上年度捐赠总收入的1/5以上且总项目金额超过人民币50万元的，或者项目持续时间超过3年的;

(四)参加或举办涉外交流活动事项，主要包括在境外开展业务活动、执行合作项目或设立分支(代表)机构，组织出国(境)开展交流活动或参加会议、论坛、培训等;邀请境外组织和人员(参照外事部门备案的有关规定)来访或参加活动等;

(五)开展以军民融合、海南自贸港、“一带一路”等以国家战略为主题的活动以及民族宗教、公益诉讼等活动;

(六)其他依法依规应当报告的事项。

第七条 本办法规定的事后报备类事项包括：

(一)开展经批准的评比表彰和达标活动;

(二)设立或转让、注销经济实体，参与重大投资项目;

(三)登记为慈善组织的社会团体、民办非企业单位接受单笔20万元(含)以上、基金会接受单笔200万元(含)以上的境内捐赠;

(四)其他依法依规应当报备的事项。

第八条 本办法规定的即时报告类事项包括：

(一)产生事故、矛盾、纠纷，导致本组织工作不能正常开展的;

(二)违反法律、法规，受到有关行政机关处罚的;

(三)发生有重大影响的诉讼活动的;

(四)主要负责人(法定代表人)死亡、失联、被采取强制措施、被列入失信名单的;

(五)发生重大网络负面舆情的;

(六)被纪委监委、公安等部门立案调查的;

(七)受到省级以上工作部门(含)表彰奖励或被树立为先进典型的‌;

(八)其他应当即时报告的事项。

第九条 省级慈善组织重大事项优先向业务主管单位报告。直接登记的省级慈善组织，优先向行业管理部门报告;无明确行业管理部门的，向登记管理部门报告。

开展本办法第六条所列事项，应当遵循“先报告后开展”的原则，向有关部门提交重大事项报告函，并按规定提供活动的具体内容、组织方式、组织规模、参加人员、活动时间、活动地点、活动经费等‌相关材料。涉及本办法第六条第(一)项、第(二)项、第(三)项的事项，应当提前15日向有关部门报告。涉及第(四)项、第(五)项的事项，应当提前30日向有关部门报告。

开展本办法第七条所列事项，应当在事项结束后15日内向有关部门书面提交重大事项报告函及相关材料。

涉及本办法第八条所列事项，原则上24小时内向有关部门报告。视情况‌可先电话报告，5日内补交书面报告材料‌。

第十条 省级慈善组织业务主管单位、行业管理部门、登记管理部门对慈善组织报告的重大事项，根据法律法规和有关规定，给予指导和监督，如不符合开展条件或违反法律法规的，应当于5日内答复。

第十一条 鼓励省级慈善组织针对各类突发性公共事件建立应急机制，提升对突发类事件的防范和处置能力，完善危机管理的组织体系和运行机制。在发生重大突发事件时，在有关人民政府的协调引导下依法开展或者参与慈善活动。

第十二条 省级慈善组织举办重大活动，应当遵守以下规定：

(一)不得超出章程规定的宗旨和业务范围，严格履行章程规定的内部决策程序;

(二)不得对活动主题、规格、出席人员等进行虚假宣传;

(三)不得强制要求其他组织或者个人参加;

(四)不得开展与收费挂钩的品牌推介、成果发布、论文发表等活动;

(五)不得以各种名目收取不合理的费用;已获得赞助且足以覆盖活动支出的，不得向参加单位和人员重复收取费用;

(六)未经授权，不得以业务主管单位、行业管理部门或登记管理机关的名义开展活动。

第十三条 举办重大活动的经费来源要符合国家法律法规和有关政策规定，对实际发生的经济业务事项，严格按照《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》等规定，如实进行会计核算，全部收支纳入省级慈善组织法定账册。

第十四条 省级慈善组织作为主办单位合作举办重大活动，应当切实履行对承(协)办单位的监督管理职责，对活动全过程予以把关，不得以挂名方式参与合作或者收取费用。

承(协)办单位是营利性组织的，省级慈善组织应当对其资质、信用等进行考察，慎重选择合作对象，确保活动依法依规开展。

第十五条 省级慈善组织应采取适当方式，依法、及时、准确向社会公开年度报告、重大活动开展情况等，鼓励新闻媒体、社会公众对省级慈善组织进行监督。

第十六条 省级慈善组织未按规定报告重大事项的，登记管理机关会同业务主管单位及有关部门视情节轻重，约谈主要负责人或将其列入重点监督管理对象，涉及违法违规违纪的，移交执法或执纪部门处理。

第十七条 本办法由海南省民政厅负责解释，自发布之日起30日后执行。

各市、县、自治县民政部门可参照本办法制定适合本地区实际的管理办法。