2025年，中国慈善联合会（以下简称“中慈联”）在民政部党组的坚强领导下，在慈善事业促进司的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，坚持党建引领，聚焦主责主业，对内从严治会、对外发声作为，系统推进“六大工程”建设，多项重点任务实现突破，行业引领力、影响力显著提升。

一、强化政治引领，机构建设迈上新台阶

中慈联2024年底换届后，第三届理事会坚持全面从严治会，坚持全面深化改革，将加强党的建设与完善内部治理同谋划、同部署，为机构发展注入强大内生动力。

（一）全面加强党的领导。制定并严格执行《党支部参与“三重一大”事项决策实施细则》。全年召开前置审议会议24次，充分发挥党组织在重大事项上定方向、促发展、防风险的重要作用。抓紧“关键少数”，以高质量学习推进领导班子建设。全年组织召开3次理论学习中心组学习（扩大）会议，紧密围绕习近平总书记关于慈善事业、党的作风建设、民政工作等重要论述深入学习，并赴南通开展慈善文化“五进”实践调研，全面提升副会长等领导班子成员的政治能力和理论素养。深入开展中央八项规定精神学习教育。组织系列专题学习、警示教育活动，全面开展作风建设，在慈展会等重大活动中设立临时党小组，开展“党员先锋服务行动”，促进党建与业务同频共振。扎实推进党组织建设。严肃党内组织生活，全年共召开党员大会9次，主题党日12次，党课3次，支委会（含支委扩大会）30次，组织生活会1次，发展1名党员，党支部标准化规范化建设进一步提升。继续履行好民政部部管社会组织第一党建工作站站长单位职责，落实、协助上级党委组织开展各项工作。

（二）深化内部治理改革。中慈联换届以来，一直将强化内部治理，严肃会风会纪作为首要工作。一是加强制度建设。修订完善采购、合同、会议、资产、费用支出等多项内控制度，进一步强化刚性约束，优化工作流程。二是全力配合巡察工作。积极配合部管社会组织综合党委常规巡察和法人离任审计，成立工作专班，就巡察反馈问题立行立改，制定责任清单，全面检视，彻底整改漏洞，将巡察问题整改转化为提升组织治理的关键动能。三是优化分支机构治理。对现有分支机构进行全面摸排，对部分工作开展不力的机构负责人进行约谈，根据形势需要成立数字慈善工作委员会和标准化工作委员会，有效提升中慈联的行业联合枢纽作用。

（三）优化会员服务。自换届以来，我会会员规模稳步扩大，累计新增会员787个，包括个人会员95个、基金会268家、企业36家、社会服务机构85家、社会团体303家，会员总数1366个，会员结构进一步优化，代表性和覆盖面进一步提升。我会严格按照章程及相关法规要求，组织召开2次常务理事会、1次理事会、1次理事会补充会议、1次会员代表大会补充会议，监事会列席并提出意见。深化“常规+定制”分层服务体系，面向会员全年累计提供政策咨询、机构运营指导、项目资源对接等服务300余次。

二、攻坚重点任务，服务政府取得新成效

2025年，按照民政部党组部署，我会发挥行业引领作用，积极承担民政部委托的重点项目，努力推进行业基础建设，交出了新的历史答卷。

（一）精准实施“善行边疆”活动。在民政部、国家民委等有关部门的指导下，大力动员会员单位、爱心企业、行业协会商会等积极参与“善行边疆”活动，成功举办“善行边疆首站走进黑龙江”启动仪式，黑龙江省委书记许勤致辞，省长梁惠玲主持，民政部副部长舒惠好、国家民委副主任杨进、我会会长张春生参会并致辞，上百家会员单位、爱心企业参与，慈善捐赠和产业帮扶超2.1亿元，涵盖教育、医疗、产业、数字赋能等领域，有力支持边疆地区高质量发展。

（二）深入推进慈善文化“五进”。受慈善事业促进司委托，先后两次组织召开加强慈善宣传工作恳谈会，引导新闻媒体和网络平台加强正面宣传，壮大主流舆论声量。在“9·5中华慈善日”期间启动“慈善文化传播优质内容支持计划”，动员超3000名创作者累计发布公益慈善主题内容3.1万条，总播放量突破11亿次。响应民政部等七部门号召，组织慈善文化“五进”交流会，联合部分慈善组织发布慈善文化“五进”倡议和新媒体慈善文化传播自律倡议，助力营造人人向善、人人乐善的良好社会氛围。

（三）积极开展咨政建言。受慈善事业促进司委托开展《“十五五”慈善事业发展规划》研究，在多地实地调研及广泛征集业界建言的基础上，形成了规划建议稿及专题调研报告。在慈善信息统计制度研究方面，完成慈善信息统计制度及指标体系的研究；与浙江省民政厅合作开展试点，初步探索形成了一套涵盖开票捐赠、无票捐赠、志愿服务等多维度的慈善信息统计方法，为建立全国性统计制度提供了重要的地方实践样本。

（四）有序开展救灾救助。我会不断健全应急慈善响应与灾害救助机制，密切关注全国多地洪涝、地震等灾情，及时统计慈善捐赠情况上报慈善事业促进司。在应急管理部的支持下建立防灾减灾救灾联动工作机制，联合部分互联网平台、慈善组织实施“社会应急力量专项保险”项目，为首批1684名救援人员提供保障。通过“救急难”平台、“生命绿茵”项目拨付救助资金，帮扶困难家庭。持续推进“善行罗霄山”、“善行贵州”、“春节送温暖”等定点帮扶项目，为江西、贵州、西藏、四川等地困难群众发放40余万元物资。

（五）完成民政部交办的其他业务。协助开展第十三届中华慈善奖评审工作，完成材料审核、视频制作、舆情监测、表彰活动筹备等服务性工作。继续承接部管慈善组织年报年检技术审核工作，完成214家部登慈善组织（基金会）2024年度工作填报咨询、信息核查、初审等工作。承接2025中央财政支持社会组织参与社会服务项目，开展社会组织从业人员培训示范项目，围绕慈善财产管理、慈善信托实务、募捐与项目管理三个方向，在北京和南通两地共举办三期专题培训，累计为286名全国性社会组织从业人员提供能力建设支持。

三、深耕“六大工程”，服务行业实现新突破

第三届理事会成立以来，坚持以“六大工程”为总抓手，立足行业组织的职能定位，系统性、专业化地推动慈善行业治理能力现代化建设，服务慈善行业高质量发展。

（一）标准化工程取得战略性突破。配合慈善事业促进司推进全国慈善标准化工作组筹建工作，已获得国家标准委正式批复。成立中慈联标准化工作委员会，发布团体标准体系。牵头修订的《社会捐赠术语》等国家标准正式获批立项，推动16项团体标准完成复审、13项团体标准完成立项评审。启动“专业+标准化”教育融合试点申报，行业标准化根基进一步夯实。

（二）信息化工程迈出实质性步伐。联合民政部指定的29家互联网公开募捐服务平台、3家个人求助网络服务平台、部分慈善组织、专家学者等共同成立数字慈善工作委员会。举办“数字慈善与AI赋能”研讨会，上线行业首个一站式“AI慈善工具库”，助力行业数字化转型。启动“中国慈善网”建设规划，推动互联网公开募捐信息平台数据“共建共享”标准建设。联合开展“社会组织网络安全能力提升计划”，护航行业数字化安全。发布《互联网公开募捐服务平台自律与数字赋能倡议书》和《个人求助网络服务平台自律倡议书》，共建行业清朗生态。

（三）智库建设工程实现良好开局。在慈善事业促进司的指导下，征集年度慈善研究“十大课题”，得到行业广泛响应，目前已经产出11份咨政报告作为中期成果。完成对13681份慈善组织年报的信息采集，初步测算年度捐赠规模，起草《2024年度中国慈善捐赠报告》。举办“十五五”慈善事业发展规划暨慈善智库建设交流会和展望“十五五”中国特色慈善事业理论研究交流会，广泛凝聚行业共识，推动慈善理论与实践发展。正式出版、发布《中国数字慈善发展报告》、《2024年中国慈善信托发展报告》等多部研究成果。完成《社会力量参与自然灾害和公共卫生事件的研究报告》、《中国家族慈善信托课题研究报告》、《中国新媒体慈善文化传播案例研究报告（2025）》等多个研究报告。

（四）慈善文化传播工程实现创新性拓展。成功举办2025中国公益慈善项目交流展示会，吸引全国超3700人参会，67家机构参展，举办9场高质量研讨会，成为年度行业盛事。参与协办世界互联网大会乌镇峰会公益慈善论坛、中国网络文明大会互联网公益发展论坛，行业影响力不断扩大。在推动国际交流与合作方面，受邀担任中国民间组织国际交流促进会公益慈善专业委员会主任委员单位，牵头承办第二届国际民间社会落实全球发展倡议大会“民生合作”分论坛；前往吉尔吉斯斯坦、蒙古、塞浦路斯、保加利亚等国家开展交流；举办社会组织涉外能力提升培训班，助力民间外交，讲好中国慈善故事。

（五）慈善从业人员素质提升工程稳步推进。全面启动劝募师职业技能认证工作，在民政部支持下推动“劝募员”调整为“劝募师”，组织编写基础知识教材与技能教材初稿，进入实质性推进阶段。系统推进慈善从业人员素质提升能力培训。全年举办12期“善客沙龙”培训活动，覆盖超7000人次；开发慈善从业人员素质提升培训教材编写框架，计划近期发布教材编写申报指南，启动征集工作。助力乡村振兴领域人才培养。开展“领头雁计划”第八期项目，累计覆盖学员突破26万人；继续做好第六期“兴农讲堂”项目，在6省13个县市开展线上线下培训，参训人数超过3.6万人次，直接赋能基层农户与干部。

（六）慈善组织创新治理探索有效路径。加强行业组织联动体系建设。积极推动各省加强慈善行业组织建设，目前已与13个省份的省级慈善联合会或联合总会等建立了包含信息共享、灾害响应等在内的协同联动工作机制。成功举办2025中国公益慈善项目大赛，经严格评审遴选出50个优质项目进行资助、推介，为行业树立标杆。牵头起草并完善《中国慈善联合会受理和处理投诉举报机制》（试行稿），征求13家省级行业组织及法律专家意见，推动行业自律和权益保障工作向制度化迈进。制作《全国社区慈善创新试点实施方案》，编写《社区慈善试点工作指南》，为各地发展社区慈善提供参考指引。

回顾2025年，中慈联坚守宗旨使命，以强化党建引领和内部治理改革为引擎，全力推进“六大工程”各项工作落地开局。这些成绩的取得，得益于民政部党组的坚强领导，离不开全体会员、理事、监事的大力支持，以及秘书处全体员工的辛勤付出。同时，我们也清醒认识到，这些成效距离民政部党组对慈善事业高质量发展的要求还有较大差距，如行业自律还处在探索阶段，行业服务和资源整合能力有待加强，机构内部治理的精细化、规范化建设还需要进一步完善等等，需要我们常怀忧患意识，坚持底线思维，补短板、固底板，同步实现机构的高水平治理和推动慈善行业的高质量发展。