近日，民政部、中央社会工作部、中央政法委等27部门联合印发《关于进一步加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”工作的通知》（以下简称《通知》），旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于两类儿童权益保障工作的决策部署，巩固前期监测摸排工作成果，构建“精准摸排、精确建档、精细服务”全链条工作闭环，全方位筑牢流动儿童和留守儿童关爱保护防线。

据了解，2025年民政部等10部门和单位已完成全国流动儿童和留守儿童监测摸排工作，为精准施策、分类关爱打下坚实数据基础。此次多部门联合发文，是对前期工作的深化延伸，聚焦基层工作痛点、关爱服务难点，进一步细化工作标准、完善工作机制、压实部门责任，推动两类儿童关爱保护工作规范化、精细化、常态化开展。

在精准摸排环节，《通知》明确以查漏补缺、动态管控为核心，全面提升基础数据质量。一方面，由民政部牵头统筹，将全国两类儿童现有信息台账，与教育、公安、卫生健康、疾控、残联等部门的学籍、户籍、疫苗接种、残疾人证办理等数据交叉比对核验，梳理形成信息完善清单并下发各地整改落实。另一方面，严格规范新增对象登记管理，依托日常走访、网格巡查、群众反馈等常态化工作，实现新增对象动态登记、应录尽录。针对人口流动特点，重点在春季务工高峰、寒暑假开学等关键节点开展专项补录，确保数据台账不重不漏、实时精准。

围绕精确建档工作，《通知》提出“一人一档、动态更新”的标准化管理要求。各地民政部门以现有数据为基础，精准划定重点关爱范围，将存在生活、就医、就学困难的流动儿童，以及存在监护缺失问题的留守儿童列为重点关爱对象，围绕儿童基本生活、教育保障、医疗服务、家庭监护、身心健康等核心需求，建立完善专属关爱档案，为靶向帮扶、精准施策提供数据支撑。同时，健全常态化动态更新机制，实行“月走访、季更新、年复核”工作模式。村（社区）儿童主任每月入户摸排现状，及时办理重点对象新增建档、退出注销手续；乡镇（街道）每季度更新档案信息，县级民政部门每季度复核重点对象档案、每年全覆盖复核普通对象档案，保障档案信息真实有效、贴合实际。

聚焦精细服务，《通知》构建分类施策、菜单式帮扶的服务体系，精准匹配两类儿童差异化需求。针对流动儿童，重点推进公共服务均等化，落实居住地关爱服务清单制度。教育部门严格执行义务教育就学相关政策，优化随迁子女升学考试政策；卫生健康、医保部门强化异地政策衔接，保障基本医疗服务与异地结算、医疗救助落实；多部门协同发力，从临时救助、康复帮扶、城市融入等方面破解流动儿童生活就学就医难题，筑牢基本保障底线。针对留守儿童，全面实现关爱服务全覆盖，搭建多部门协同关爱链条。民政联合多部门完善家庭监护评估、干预机制，督促外出监护人履职，落实委托照护、兜底监护措施。依托各类基层关爱阵地，常态化开展防欺凌、防性侵、防溺水等安全教育和心理健康筛查关爱，建立监护人与基层儿童工作者双向联系机制，联动学校、网格员、志愿者、“五老”力量，推动关爱服务常态化。司法行政部门深化“法援护苗”行动，为未成年人提供专业法律援助。

同时，各地将健全风险预警处置体系，压实一线工作人员排查报告责任，联动12355青少年服务热线响应儿童求助，常态化开展风险排查。一旦发现儿童权益受损、监护缺失等问题，及时劝诫制止、上报处置，遭遇突发事件、不法侵害等情况时，多部门快速启动应急响应，协同开展救援救治、维权兜底、舆情处置等工作。

为保障各项工作落地见效，《通知》明确强化全方位保障措施。要求各地将此项工作纳入民生实事、平安建设及儿童友好城市建设重点内容，健全部门协同机制，常态化破解工作堵点；多渠道开展政策宣传，引导社会力量广泛参与，营造全民关爱氛围；强化督导考核与数据分析，定期会商总结经验，民政部将重点对象档案动态更新情况纳入相关考核，倒逼工作落地提质，切实守护两类儿童健康成长。